精准发力，让城市道路更畅通基层治理新实践

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为有效解决人民群众的后顾之忧，缓解交通拥堵，云南省昆明市公安局在交通组织科学化，精细化，智能化上下功夫，推出潮汐车道，绿波带，非机动车等候区，智能交管大数据平台等，识别交通拥堵点，用科技赋能，从而有效提升城市交通管理能力

前几年云南昆明交通拥堵严重，很多市民抱怨出行不方便最近几年来，昆明市公安局推出了潮汐车道，绿波带，非机动车等候区，智能交管大数据平台等为了解决群众的燃眉之急和后顾之忧采取了一路一策，识别堵点，技术赋能提高了通行效率，优化了学校，医院等特定区域的交通组织，有效缓解了拥堵

摸排堵车，采取800多项微改造措施，提高道路通行效率。

路中虚线是等候区，每个绿灯可以多五六辆车，人民中路离路口10米以上的开口是掉头车道，可以有效防止一辆掉头车把整条路堵死，北京路中间的围栏可以远程移动，交通高峰的时候会多一条转弯车道在昆明市中心的交三桥路口，执勤24年的昆明市公安局交警支队二大队六中队中队长李延强一一介绍

以前我们是定向流量，做简单的管理现在根据交通特点和群众需求，重在精细化，疏堵结合李延强说，前几年昆市交通拥堵严重的时候，日常执勤要时刻盯紧重要路段和主要路口每次遇到紧急情况，都来不及吃饭

为了有效解决交通拥堵问题，达到更好的治理效果，最近几年来，昆明市公安局交警支队定期组织人员到一线执勤路段调研，李延强经常被叫到交警支队开会，反映意见和建议。

就说眼前要转移的区域，不只是画几条虚线那么简单昆明市公安局交警支队交通秩序管理处处长吴福金说要有效解决待转问题，除了画线，还需要调整信号灯，调整信号灯，在一些路口需要重新布线和更换控制系统的主机，这需要时间和金钱

为此，昆明市公安局交警支队统筹协调，在秩序管理，设施设置，科技信息化，安全宣传等方面抽调专业人员，成立道路优化专班，从交通组织策略，控制方案，设施设置，信号配时等环节入手，解决交通拥堵缓解中的难点问题。

精准布局市内交通拥堵点，公安领导制定出保保路口缓堵方案...通过实施200多项工程改造和800多项微改造措施，63个拥堵点的交通秩序得到全面改善道路优化班的成立，也带动了全市交警执法观念的转变李延强说:以前是怎么画线，怎么执法，现在想的是怎么画线，提高通行效率变管理为服务，尽可能提高通行效率正在成为昆明交警的共识

智能交通控制调节城市交通流量，动态调整信号灯的持续时间，减少车辆路口的排队。

运气好的话，可以一路开到昆明的主干道环城南路司机吴师傅说

除了运气，更重要的是智能交通行得通昆明市公安局交警支队副支队长苗永春说昆明新建成的智能交通控制昆明大脑平台，可以实现对各路口红绿灯的实时感知，即时响应，智能决策和绿波交通

记者开车经过小花园路口时，车辆明显多了起来此时绿灯倒计时在12秒处暂停了4秒，直到4秒后计时器才继续计时在多出来的4秒钟里，很多车辆顺利通过这是智能感应装置，通过监测路口实时交通状况，动态调整信号灯时长昆明市公安局交警支队科技信息处处长张玲说，智能感应装置可以根据路口各个方向的车流量比例，在车流量大的方向适当延长绿灯时间，让更多的车辆通行

智能感应装置安装在距离路口30米左右的电子警察杆上，背后是云计算，大数据，物联网等技术构建的综合智能交通系统它可以检测150米到200米范围内的道路运行情况，通过感知和采集道路运行情况的信息，实时计算并输出交通信号控制方案合理分配信号周期，路口排队的车少了，城市的拥堵指数也下降了张玲说，目前，智慧交通控制昆明大脑平台联网信号已实现主干道全覆盖，联网率从28%提升至86.1%

同时，昆明市按照对外隔断，对内开放，一路一策的总体思路，加快建设绿波带智慧交管昆明大脑平台根据路口，路段交通变化趋势等整体交通运行情况，自动采集拥堵状况，依托强大的全局数据整合，大数据分析和智能算法能力，对城市干线进行绿波优化数据显示，依托智能交通管控，昆明主城区日均车速提高了7.1%，平均拥堵指数下降了4.2%，高峰时段平均车速上升5.3%，平均拥堵指数下降3.2%

昆明小石坝立交发生小交通事故，道路拥堵在昆明市公安局交警支队指挥中心的智慧屏幕前，指挥中心教导员朱敏命令民警发送信息，很快看到交警已经在现场11分钟后，拥堵消散，交通流量恢复正常

影响交通拥堵的因素很多，只有找准原因，精准施策，拥堵治理才能有效李延强执勤的辖区某路口发生交通事故，经常导致拥堵后来发现路口附近的施工围栏挡住了视线李延强协调相关部门调整施工围挡，事故率骤然下降

行人和非机动车作为重要的交通参与者，其交通行为也是造成交叉口拥堵的原因为此，昆明市公安局交警支队在部分路口设置非机动车等候区，减少机动车和非机动车混合通行，有效减少混合通行造成的路口拥堵，在人行横道，高峰期，警察也会引导行人快速通过

昆明市副市长，市公安局局长徐云表示，在主城区现有道路基础条件未进行大规模改扩建的情况下，我们大力推进交通组织科学化，精细化，智能化，进一步挖掘道路交通潜力，有效改善了城市交通拥堵状况，提升了城市交通管理能力，更好地服务于城市经济社会高效运行。

人民日报