年中经济观察：下半年中国就业潜力如何挖掘？

中国经济观察:下半年如何挖掘中国就业潜力。

上半年，官方实施了一系列就业稳定政策，就业形势有所好转，总体形势基本稳定2022年已经过去一半了下半年中国就业潜力如何继续挖掘，就业形势能否持续回暖

中国国家统计局数据显示，上半年，全国城镇新增就业654万人，全国城镇调查失业率平均为5.7%考虑到今年全国疫情频发，经济活力受到抑制，这份年中就业成绩单并不容易

回顾今年上半年的就业形势，今年1—2月，全国就业形势总体平稳进入3月份后，受新一轮疫情影响和经济下行压力，就业面临较大压力5，6月份，就业形势有所好转

一方面，疫情防控形势不断好转，逐步得到控制浙商证券首席经济学家李超表示，在常态化核酸检测的保驾护航下，复产复业后，二三产业用工需求明显恢复

另一方面，今年以来，政府继续努力稳定就业例如，优化失业保险稳定岗位返还政策，实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，对贫困行业分阶段实施养老保险，失业保险和工伤保险，给予一次性留职培训补贴，支持劳动者技能提升伴随着一系列政策的稳步推进，效果逐渐显现，扭转了前期严峻的就业形势

尽管如此，仍应看到，当前企业用工需求疲软，整体就业压力仍然较大。

数据显示，上半年，城镇平均失业率为5.7%，比去年同期高0.5个百分点，31个大城市平均失业率为6.0%，高于全国城镇总体水平。

在此背景下，下半年应该如何进一步挖掘就业潜力。

中国社会科学院副院长高培勇指出，市场主体是最需要救助的对象历史和现实数据一再表明，市场主体是就业稳定的支柱只有稳定市场主体，才能尽快降低目前相对较高的失业率，尤其是年轻人的失业率，稳定经济市场，确保经济运行回归合理区间

国鑫证券研究团队指出，挖掘就业潜力需要发挥灵活就业蓄水池的作用灵活就业轨道在人力资源行业发挥中介作用，有助于实现劳动力市场供需的有序衔接对于用人单位来说，灵活用工的成本更低在疫情反复扰动的背景下，基于优化企业成本的计划，企业的用工偏好也会倾向于零工对于求职者来说，灵活就业可以解决人才短期就业的问题未来就业蓄水池的作用有望继续显现

今年高校毕业生已达1076万人伴随着更多的大学毕业生进入劳动力市场，年轻人的就业压力进一步增加此外，农民工就业形势虽有所改善，但仍需进一步稳定

对此，中国国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍认为，应加强对农民工，高校毕业生等重点群体的就业援助和就业服务，积极推动农民工以工代赈，全力推进离校未就业高校毕业生服务，促进高校毕业生多渠道就业， 为毕业生自主创业和灵活就业提供必要支持，尽最大努力确保重点群体就业稳定。